余 继 波 同 志

在区工商联第三届四次执委会上的讲话

 (2016年3月25日)

各位执委、同志们：

今天，在这里隆重召开区工商联第三届四次全体执委(扩大)会议。在此，我谨代表区委、区政府向大会的召开表示热烈的祝贺！向出席会议的执委和应邀与会的各位同志表示诚挚的问候！

2015年，是滚石上山、爬坡过坎的一年。过去的一年，在市委市政府和区委区政府的正确领导下，全区上下紧密围绕提高首位度、建设中心城，服务市委市政府中心工作，推进“双强双兴”、“三大行动”，全区经济保持了总体平稳、稳中向好的发展态势。全区实现地区生产总值135.8亿元，增长10%；规模以上工业增加值38.5亿元，增长10%；全社会固定资产投资168.6亿元，增长23%；市场主体和企业增量名列全市前茅，产值过亿元工业企业29家，新入规企业14家，新认定高新技术企业4家，“新三板”挂牌2家，“四板”市场累计挂牌5家，电子商务、汽车消费快速增长，新增线上商贸企业9家；深入开展“千百行动”，组织银企对接签订贷款协议7.26亿元，提供担保贷款5700万元，通过“助保贷”等方式投放资金4亿多元。在当前的经济环境下，这些成绩弥足珍贵，是包括区工商联(总商会)以及非公经济人士在内全区上下共同努力的结果，在此，我代表区委、区政府向大家，并通过你们向全区非公经济人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

2016年是我区率先全面建成小康社会决胜阶段的开局年，率先全面脱贫出列的关键年。省委十届七次全会提出“率先、进位、升级、奠基”的总体目标，明确了“竞进提质、升级增效、以质为帅、量质兼取”的工作方针。当前，武州一体、黄浠团一体全面推进，大都市圈、大城市群融合发展，互联网+、供给侧结构性改革自上而下步步推进，我们迎来了诸多前所未有的发展机遇。区委区政府号召我们，要围绕“四个全面”战略布局，落实“五大发展理念”，突出“双强双兴”发展重点，扎实开展“四大行动”，实现“十三五”发展良好开局，开创首位、首富、首德、首美、首治黄州和市域发展中心城、大别山对接长江经济带门户枢纽建设的新局面。可以说，认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。希望工商联（总商会）按照区委统一部署，进一步认清形势、抢抓机遇，履职尽责、干事创业，为引领全区经济社会发展新常态作出新的更大贡献。下面，我讲三点意见。

一要创新思维、主动作为，努力推动“两个健康”。促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，是重大经济问题，也是重大政治问题，更是工商联一切工作的出发点和落脚点。一是着力加强理想信念教育。认真学习党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神以及中央、省、市经济工作会、区委四届十一次全会精神，正确认识形势，坚定理想信念。工商联和统战部要以社会主义核心价值观教育、科技创新、管理创新、社会责任等为重点，积极开展学习培训活动，注重对年轻一代非公经济人士专题培训；要与司法部门建立工作协调机制，推动法治宣传进企业、进商会，引导非公经济人士遵纪守法办企业、光明正大搞经营，共同构建“亲”、“清”新型政商关系；要教育引导非公经济人士承担社会责任，树立“义利兼顾、以义为先”的理念，热心公益事业，投身光彩事业，积极参与“千企帮千村、脱贫奔小康”精准扶贫精准脱贫行动，自觉把个人富裕与全区人民共同富裕结合起来。二是全力贯彻落实统一战线工作条例。统一战线是我党凝聚人心、汇聚力量的政治优势和战略方针，是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴中国梦的重要法宝。当前，重点是要落实好《中国共产党统一战线工作条例》和《湖北省贯彻<中国共产党统一战线工作条例>实施办法》。《条例》是我们党关于统一战线工作的第一部党内法规，是统一战线工作制度化规范化程序化的重要标志。在座的非公经济人士是统战的重要对象，要认真学习贯彻《条例》和《实施办法》，重点在吃透精神、把握实质上下功夫，把思想认识统一到中央决策部署上来。三是努力打造亲商爱商护商的商业生态。习总书记在3月4日全国政协十二届四次会议的民建、工商联委员联组会上的讲话指出，“非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变，我们毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变，我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变”。要大力倡导的“产业第一，企业家‘老大’”的理念，在市场准入、企业融资等方面用足、用活政策，努力破解政策执行中“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”，搬掉压在非公经济人士头上的“市场的冰山、融资的高山、转型的火山”这三座大山。要做好转型升级服务，帮助工业企业在延伸产业链条、发展循环经济上下功夫，商贸零售企业在转变思路、发展电商上动脑筋，涉农企业在上规模、创名牌上做文章，第三产业在完善服务、提升品位上找出路，着力打造独具黄州特色的转型发展之路。

二要支持党建、重视党建，努力实现互利共赢。关于党建，我重点讲三个问题：一讲为什么要抓党建。习总书记多次强调，抓好党建是最大政绩。他指出：“非公有制企业是发展社会主义市场经济的重要力量。非公有制企业的数量和作用决定了非公有制企业党建工作在整个党建工作中越来越重要，必须以更大的工作力度扎扎实实抓好”。可以说，非公企业党建，事关党的执政基础，事关非公企业健康发展，也事关企业家和党员职工的健康成长。实践证明，非公企业党建与企业发展不但不矛盾，而且是推动企业发展的重要动力之一。二讲如何抓党建。总体上要围绕习总书记提出的“三个两”，即抓好党的组织和工作“两个覆盖”，发挥企业党组织的政治核心和政治引领“两个作用”，加强党组织书记队伍和党建工作指导员“两支队伍”，具体来讲，要着重抓好四个方面：一是建全组织。上级规定，企业党员数必须达到职工人数的10%，凡职工人数超过30人的企业都必须采取单独建、联合建、挂靠建等方式建立党支部。要积极采取培养发展党员、招聘党员职工、查找口袋党员和隐形党员等办法，发展壮大党员队伍，为建立支部创造条件。暂时不具备党建设置条件的，要坚持群团先行，积极推进党群共建。二是建好阵地。要按照“六有六联六规范”要求，建好党员职工活动中心，具备书记办公室、党员活动室、谈心室、阅览室、娱乐室、宣传栏和产品展示中心等基本功能设置。三是搞好活动。今年，要深入开展中央提出的“两学一做”活动，即学党章党规、学系列讲话,做合格党员，这是当前的一项重大政治任务，区委即将进行具体部署。要依托区委的确定每月18日的“党员固定活动日”，结合企业的生产经营管理，开展“三会一课”、创先争优等党建活动。四是落实保障。中组部规定，要按不少于职工年度工资总额5‰落实企业党建工作经费。要保障必要的硬件建设资金和办公活动经费。三讲不抓党建怎么办。中办发2012[11]号文件明确规定，“对企业出资人的评先评优、政治安排，要事先征求企业党组织和非公有制企业党建工作机构、地方工会组织的意见，党委统战、组织部门要严格审查把关”。市委组织部明确规定，企业出资人、业主不支持党建工作的，市区组织部、统战部要否决其评先评优及政治安排工作。

三要讲究方法、自觉担当，努力加强自身建设。加强工商联的自身建设，是履行工商联职责的重要条件和做好工商联工作的重要保证。希望工商联围绕“三力”，切实加强自身建设，更好地肩负起历史赋予的光荣责任和神圣使命。一是增强服务力。工商联一头联着政府，一头联着企业，既要执行法规政策，帮助政府通过有效举措规范企业行为，又要认真落实“充分尊重，广泛联系，加强团结，热情帮助，积极引导”的方针，讲究工作策略、方法和技巧，切实为企业发展服务，真正发挥好“桥梁”、“纽带”和“助手”的作用，不断增强服务力。二是增强影响力。面临新形势、新机遇和新挑战，工商联组织还要善于借机借势借智发展，立足全区非公经济发展和非公经济代表人士队伍建设实际，在认真总结和借鉴历史经验的基础上，遵循经济规律，大胆探索，勇于创新，努力打造工作品牌，不断增强影响力。三是增强凝聚力。要发扬平等待人、协商办事的民主作风。在与非公制经济人士交往中，坚持摆正位置、平等相待、商量办事，充分依靠好的人格、好的人缘、好的形象，广交非公有制经济人士朋友，做好非公制经济人士政治上的向导、经营中的帮手、生活中的参谋。坚持热情服务，排忧解难，并注意用法律武器保护他们的合法权益，努力把工商联打造成广大非公有制经济人士可信赖、可依靠的“娘家”，不断增强凝聚力。

同志们，乘风破浪潮头立，扬帆起航正当时。让我们在区委区政府的正确领导下，同心同德，携手奋进，共同开创工商联工作新局面，为全面建设“五首”黄州，打造黄冈都市区作出新的更大贡献！

谢谢大家。